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“两头受挤”的“中国制造”何去何从

作者：    
时间：2010-06-18 14:34:59 [收藏]
一场百年不遇的金融危机虽然离我们渐行渐远，但它对原有的国际经济发展模式却产生了深刻冲击，美国等国家的过度消费不可持续，纷纷开始重新拾起高端制造业来寻求全球经济再平衡，而中国传统制造业的成本优势正面临着其他发展中国家的激烈竞争。
    关键词：
    谈比较优势不如谈竞争优势
    　　
    　　 所谓英雄所见略同，当去年金融危机席卷全球之际，中国提出了制造业领域十大产业振兴规划，而美国等发达国家也轰轰烈烈地提出了“再工业化”的发展战略。“中国制造”是否与“美国制造”来个“迎头相撞”？
    　　 国家发展改革委宏观经济研究院产经所工业研究室专家付保宗博士告诉记者：“发达国家这种重新重视制造业的做法，叫‘再工业化’也好，叫‘去空心化’也好，绝非美欧等国的海外工厂的重新回归。这些工厂转移到中国等发展中国家，是由劳动生产率、资本利用效率、生产要素和资源供给等工业经济的客观规律所决定的，美国现有的本土制造业都已不占优势，更不可能把低端产业重拾起来。”
    　　 付保宗接着分析说，美国“再工业化”的真正含义是结合新能源、智能电网等新兴技术的研究与应用，突破现有的资源和能源的瓶颈，再造一个以绿色低碳产业为支柱的“经济新实体”。“所以它们的‘再工业化’可能与我们的一部分高端制造业，特别是目前大力推动的战略性新兴产业具有较强的竞争关系，但对目前总体上处于国际产业分工价值链中低端的中国制造业影响并不大。我个人更加关注的是近年来中国中低端制造业的弱化趋势一直没有得到扭转，这在那些劳动密集型的传统产业中表现得尤为明显。”
    　　 对于“中国制造”的传统优势可能丧失的局面，曾有著名学者根据产业发展的“雁阵模型”提出通过沿海地区的产业转移与中西部地区的产业承接，实现各产业在东中西部三类地区的重新布局，在中西部地区回归其劳动力丰富比较优势的同时,保持劳动密集型产业在中国的延续。付保宗告诉记者：“我认为我们现在更多地应该谈竞争优势而不是比较优势。”他辨析了两者的区别，比较优势的概念主要是针对生产要素而言，“生产要素不外乎劳动力、土地、资本、技术等等。如果我们的思维框架里考虑的永远是比较优势，那我们的应对思路就是怎么样使劳动力的成本更低，哪里便宜就往哪走，这不是在主动地解决问题。即便是考虑技术这一要素，事实上一个产业的强与弱、优与劣并不是简单地由技术先进与否来决定，它应当是综合实力的体现。而如果我们用竞争优势的概念来认识中国制造业会让思路更开阔。竞争优势首先是动态的，各因素之间会互相影响，它提示我们竞争优势需要主动去培育。而迈克尔-波特关于竞争优势的‘钻石理论’又明确地指出在生产要素之外，竞争优势还受到企业战略和企业组织结构、市场需求、相关和支持产业等因素影响，并与政府的规制引导与重大突发性事件密切相关，这为我们分析中国制造业的挑战所在与应对之道提供了框架。”
    　　
    　　优势产业和优势环节同样重要
    　　
    　　 那么中国制造业新的竞争优势究竟何在？付保宗提出了自己的见解，“我们不光要去探讨哪些产业领域可能会成为‘中国制造’的新优势，还要去寻找每个产业里的竞争优势环节”。
    　　 付保宗表示，现在大家喜欢去探讨哪些有潜力的新兴产业会成为中国新的竞争优势产业，新兴产业和传统相比，除了都需要做强外，还有做大的需求，加上国家的政策倾斜，短期内爆发性强、成长性好，自然更加吸引研究者和投资者的眼球。而且新兴产业与优势产业一旦契合，将成长为国民经济的新支柱，重新刻划现有的产业格局。不过，他也表示，竞争优势产业又不等同于新兴产业，有些新兴产业可能主要是由于战略因素重大而去发展，“所以未来新的竞争优势产业具体是什么，我认为，除了肯定需要符合国家产业政策的引导以外，完全需要企业自己去趟，而最终是由市场说了算。”
    　　 随着新优势产业的发展壮大，其他产业的所占比重可能会降低，但这些产业并不会因此而消亡。与此同时，如果我们的制造企业能够牢牢掌握其中的竞争优势环节，一样能够“活得有滋有味”。
    　　 付保宗告诉记者，不同产业的竞争优势环节体现形式可能多种多样，可以是技术、管理、设计、质量、服务或是它们的某些组合，同时一个产业链中处于优势环节的参与者可能不止一个，其优势之处也各有不同，但竞争优势有一个共同特征就是不会被轻易复制或替代，从而能够取得很高的附加值。“而现在中国无论是高新技术产业还是传统加工制造产业几乎都存在一个共同的问题，就是很难说出在哪一个高度竞争和国际分工的产业领域中能够取得附加值比较高的那一块，因此目前许多行业的高端优势环节并没有掌握在中国企业手里。”
    　　 付保宗最后表示，竞争优势是综合实力的体现，也是长期积累的结果。就中国制造业如何进一步做强做大而言，应对要素成本不断上升的挑战和提升行业的技术和装备水平只是其中的一部分，而企业战略、管理创新和自主创新也是企业的必修课，而对于一些区域分割、进入壁垒、兼并重组等一些影响企业乃至行业竞争效率的全局性问题，更是需要政府从政策、制度、机制等层面来进行破解。
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