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四川省人民政府副省长王宁介绍灾后重建规划等情况

作者：建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-22 20:54:25 [收藏]


    中华人民共和国住房和城乡建设部　www.mohurd.gov.cn 2008年07月08日　
    　　女士们、先生们，首先请允许我借此机会代表四川省人民政府，通过专家入口界的朋友们向奋战在四川灾区的人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警，医疗卫生工作者、专业技术人员、专家入口工作者和广大志愿者，致以崇高的敬意！向无私援助我省抗震救灾的兄弟省（区、市）、各族各界和全国人民，向热情为灾区提供援助的港澳台同胞、海外华人华侨和国际社会、国际友人，向深入报道并积极支持四川抗震救灾的中外媒体表示衷心的感谢！

    　　当前，我省抗震救灾工作正处于安置受灾群众和恢复重建阶段。恢复重建事关群众生产生活和灾区长远发展，必须经得起实践和历史的检验。我们将全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，尊重自然、尊重科学、遵循规律。坚持科学规划，把规划作为灾后恢复重建的依据和基础。在全力组织抢救人员、千方百计安置受灾群众的同时，省委、省政府就对灾后恢复重建规划工作做出了初步安排。5月19日，我省成立了灾后恢复重建规划编制协调小组及专家指导组，按照科学、快速、可操作的要求，抓紧开展了灾后恢复重建规划编制的基础性工作。5月23日，国务院抗震救灾指挥部决定成立国家灾后重建规划组，四川省为副组长单位。我省积极跟进，庚即成立了相应机构。　

    　　在国家灾后重建规划组的指导下，我们主动开展工作，迅速启动了总体规划和9个专项规划的编制。国家灾后重建规划组和相关部委多次派工作组和专家赴川，帮助理清思路，指导规划编制。通过近两个月的努力，总体规划和专项规划初稿已基本形成，现正抓紧总体规划与专项规划、各专项规划之间的衔接，加强与国家有关部委的沟通，广泛征求各方面意见，确保灾后恢复重建规划的系统性、科学性。

    　　我们在全力推进规划编制的同时，认真做好规划实施的各项准备工作。 一、突出抓好安民，打好重建基础。妥善安置受灾群众是当前抗震救灾工作的重中之重，也是灾后恢复重建的前提和基础。我们坚持农户自建、政府补助、社会帮扶相结合，实施就地、分散安置，尽快恢复受灾群众的家庭生活。在城镇，对居民和机关、学校、医院等公用事业单位，主要采取活动板房解决过渡性住房。在农村，主要采取帐篷和充分发动群众自己动手搭建简易住房。有条件的地方，鼓励农民直接建设永久性住房。在搞好城镇总体规划的基础上，抓紧建设廉租房、经济适用房和普通商品房。截止7月4日，已累计建成过渡安置房164万套（户）。

    　　二、抓紧灾后恢复，创造重建条件。一是抓紧恢复基础设施。除5个乡镇以外，其余249个重灾乡镇均已通公路。受灾地区供用电基本恢复，电力供应和日均用电量已恢复到灾前水平。重灾县市区已全部恢复通信。二是抓紧恢复商贸流通和服务业。在居民安置点设置便民商店，灾区商贸流通和服务业网点恢复营业达到95%。三是抓紧恢复学校上课。灾区中小学复课达到82.8%。重灾县区高考顺利结束。7月中旬后重灾区中小学将陆续全部复课，确保暑期后秋季顺利开学。四是抓紧恢复工农业生产。全省播栽大春粮食作物占计划的92.9%，灾区改种补种粮食作物71.3万亩、蔬菜12万亩。规模以上受灾工业企业中83%已经全部或部分复产。

    　　三、加快先期启动项目，统筹推进恢复重建。优先安排先导性基础性项目，突出学校、医院等公用事业建设，提高抗震设防标准；把恢复功能放在首位，加快恢复交通、电力、通讯等基础设施。着力推进产业恢复和结构调整，合理安排受灾企业原地重建、异地迁建或关停并转，发展特色优势产业。建立完善防灾减灾体系，加强生态保护和环境治理，促进人口、资源、环境协调发展。目前，第一批6大类265个先期启动项目已分类上报国家相关部委，总投资约为400亿元。我们还将依据灾后重建规划，抓紧做好项目前期工作，尽快提出并启动第二批重建项目。

    　　四、精心组织协调，做好对口支援工作。中央作出18个省市对口支援我省灾后恢复重建部署后，各兄弟省市响应中央号召，已有18个省市的党政主要领导带队来川推动落实对口支援工作。我们积极主动做好配合、服务、对接工作，着力构建灾后恢复重建对口支援机制。一是设立专门机构。成立了省抗震救灾指挥部对口支援组，负责统筹协调相关工作，6个受援市、州和18个受援县、市成立了以主要领导为负责人的工作机构。

    　　五、发挥主体作用，自强自立自救。坚持以受灾地区各级政府为主导，广大干部群众为主体，苦干实干，生产自救，重建家园。一是加大省、市、县财政投入力度。调整财政支出结构，省和重灾市州财政每年列出专项支出，压缩机关公用经费。注重通过市场的办法，引导社会力量参与，多渠道筹措重建资金。二是组织开展省内对口支援。13个市州分别对口支援13个重灾县的1个重灾乡镇，重点帮助解决住房、医疗、教育等问题，对口支援恢复生产和灾后重建物资。三是调动灾区干部群众的积极性。倡导“自力更生、艰苦奋斗”，“自强、自立、自救”，“坚定、坚强、坚韧”，坚决克服等靠要思想，形成战胜特大灾害、创造美好未来的强大力量。

    　　党和国家高度重视四川的抗震救灾和灾后恢复重建工作，举国上下无私援助，国际社会大力帮助，为我们重建家园增强了信心、增添了动力。在党中央、国务院的坚强领导下，在各界的大力支持下，我们一定弘扬伟大的抗震救灾精神，自力更生，艰苦奋斗，加快建设社会主义美好新家园，重塑天府之国山川秀美形象。我们相信，一个不畏艰难的四川，一个从灾难中挺立的四川，一个富裕和谐的四川，必将会展现在世人的面前！ 谢谢大家！




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