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南京紫峰大厦玻璃幕墙安全监管存空白

作者：建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间：2012-01-04 11:30:25 [收藏]
         27日，南京市紫峰大厦一块幕墙玻璃破裂掉落，万幸的是没有伤及人员。昨天，记者进一步采访发现，没人说得清南京市目前具体有多少幢大楼安装有...
    关键词：监管 空白 安全 幕墙
             27日，南京市紫峰大厦一块幕墙玻璃破裂掉落，万幸的是没有伤及人员。昨天，记者进一步采访发现，没人说得清南京市目前具体有多少幢大楼安装有玻璃幕墙，对于玻璃幕墙的监管也还是空白。
    　　27日，南京市紫峰大厦一块幕墙玻璃破裂掉落，万幸的是没有伤及人员。昨天，记者进一步采访发现，没人说得清南京市目前具体有多少幢大楼安装有玻璃幕墙，对于玻璃幕墙的监管也还是空白。
        “对玻璃幕墙的维护，国家是有规定的。”市建筑工程质量监督站一位人士表示，2006年，国家住建部门出台过《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，江苏省2008年也出台过《既有玻璃幕墙可靠性能检验评估技术规程》。文件规定，玻璃幕墙正常使用满10年应该进行一次可靠性能的检验评估，以后5年一次；达到25年设计年限后，每3年要检验评估一次。

        经查阅住建部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》发现，对于玻璃幕墙安全维护的责任主体，第3条明确规定为“实行业主负责制”。其中第8条还规定：建筑物为单一业主所有的，该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人；建筑物为多个业主共同所有的，各业主应共同协商确定一名安全维护责任人，牵头负责建筑幕墙的安全维护。

        业主被规定为自己所有的建筑幕墙的安全维护责任人，那么，业主是否尽到安全维护责任、按规定对玻璃幕墙进行检测以消除安全隐患，又有没有具体的部门进行监管呢？

        对此，建筑工程质量监督部门表示，他们主要是按照有关法律规范，对建筑物的主体质量进行验收。而玻璃幕墙的安装质量，则主要是由工程监理方负责监督和验收。规划部门表示，他们只负责对玻璃幕墙的设计方案进行审核。而环保、城管部门也表示，他们也是各管一块，或对玻璃幕墙的环保问题进行评估，或对玻璃幕墙的清洁问题进行督促。 

        有人说，南京市目前使用玻璃幕墙的建筑估计超过500幢。但记者昨采访多个部门时，也没有一个部门表示做过统计，具体有多少幢玻璃幕墙大楼都说不清楚。

        对于玻璃幕墙的安全监管成空白的原因，有部门负责人坦言：“玻璃幕墙的安全监管问题，因为国家法规中没有明确，所以到目前为止也没有一个明确的主管部门。”他建议，在国家没有明确具体主管部门的情况下，最好有一个部门来牵头，先对我市所有的玻璃幕墙大楼建立专门档案，掌握每幢大楼的具体情况；然后，结合本地实际提出立法建议，进行地方立法。


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