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两会代表委员畅谈钢铁产业未来发展方向

作者：建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-23 10:05:50 [收藏]

    日前，国务院常务会议审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划，为钢铁企业克服困难、实现科学发展指明了方向。来自钢铁行业的“两会”代表委员们纷纷表示，只要我们坚定不移地推进有关工作，钢铁产业必将实现跨越式发展。

    　　放眼未来 推进产业布局调整

    　　“对于钢铁行业未来的发展，我充满信心。调整振兴规划的出台、政府加大基础设施和保障性住房建设的投入，对钢材市场的提振作用已经显现。”全国人大代表、首钢集团董事长朱继民告诉记者。

    　　朱继民代表的信心来源于几个方面：首先，中国经济发展的基本面没有改变。我国的城镇化进程离不开材料工业，钢铁工业的发展空间很大。

    　　其次，我国的钢铁产业总体实力不断增强，在某些领域已达到世界领先水平。我国钢铁产品的数量和品种都有了很大进步。在首钢京唐钢铁厂的建设中，国产化装备达到了91％，采用的220项新工艺技术中2/3是由国内集成研发的。

    　　再次，我国钢铁工业的布局趋向合理化。几家钢铁企业从内陆城市向沿海搬迁，我们完全可以利用当今技术实现产业升级，走循环经济的道路，通过工业布局的调整解决未来发展道路的问题。

    　　朱继民代表说，钢铁企业的发展不能单纯是量的扩张，应主要在布局、结构上进行调整，打造强大的供应链，实现钢铁资源的优化配置。

    　　朱继民代表认为，钢铁产业调整振兴规划的落实需要一个过程，落实的过程也是企业经受考验的过程。“越是在困难的时候，越需要练好内功，提高企业的核心竞争力。”

    　　贴近市场 调整优化产品结构

    　　全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳告诉记者，武钢集团3月份产品销售价格已经出来，板材品种大部分上调，上调最多的硅钢产品，每吨上调1000元。“这与近期钢材市场价格的持续反弹是一致的。这说明随着相关政策逐步实施到位，市场信心正在回升。”

    　　在应对国际金融危机过程中，武钢集团积极调整品种结构，生产硅钢、轿车板、重轨、管线钢等效益较好的品种；昆钢股份、柳钢和鄂钢，也优化产品结构，降低库存，提高质量，积极促销。

    　　邓崎琳代表认为，钢铁企业只有以科技为先导，坚持自主创新和质量改进，才能做大做强。目前，武钢正在大力发展具有自主知识产权的核心技术和配套技术，实施精品名牌战略，形成了一批精品名牌，“双高”产品比例已达80％以上。不久前，武钢取向硅钢制造技术自主创新与产业化还获得国家科技进步一等奖。

    “在保增长、扩内需、调结构的政策措施推动下，多项大型基础设施建设项目正在启动，钢铁业日渐回暖。”全国人大代表、中天钢铁集团董事长董才平说，集团目前保持满负荷生产，月产钢45万吨以上。

    　　董才平代表说，中天钢铁集团将继续加快调整产品结构。“要正确判断市场走势与需求，调整产品结构，主打产品由优钢向建筑钢材转变，到今年底力争产钢突破550万吨，整个集团销售收入突破350亿元。”

    　　联合重组 带来重大发展契机

    　　钢铁产业调整振兴规划提出，加快钢铁产业调整和振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。对此，全国人大代表、宝钢集团副总经理、八一钢铁有限公司董事长赵峡深有感触：“调整振兴规划对我国钢铁产业的影响很大，导向作用明显，这对钢铁企业度过当前危机、转变发展方式、做大做强起着积极的推动作用。”

    　　赵峡代表认为，钢铁产业面临困境的根本原因，还在于行业内部结构不合理、企业竞争力不强。市场集中度低、环境资源压力急剧上升等一系列问题，是困扰当前钢铁发展的重要因素。

    　　钢铁产业调整振兴规划中，明确提出了发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。赵峡代表认为，这给宝钢等有技术、有实力的大型钢铁企业的发展带来重大契机。

    　　3月1日，宝钢集团与杭钢集团签署重组宁波钢铁协议，宝钢以20.214亿元取得宁波钢铁56.15％的控股权。赵峡代表认为，重组宁波钢铁，一方面可以提高产业集中度，并通过技术改造淘汰落后产能，提升宁波钢铁的生产水平；另一方面，通过整合宁波钢铁，宝钢也拥有了天然的深水岸线优势，为集团提供了新的发展机遇。

    　　“当前是钢铁产业加快结构调整、提高集中度、着力提升核心竞争力的有利时期。”赵峡代表建议，应加快落实相关配套政策，通过严格的监管机制，把各项政策落到实处，确保行业健康有序发展，为建设钢铁强国夯实基础。

    　　全国人大代表、包钢集团董事长崔臣： 厚积薄发 铸钢铁强国

    　　作为包钢集团的掌门人，全国人大代表、包钢（集团）公司党委书记、董事长崔臣，感觉肩上的担子很重。自当选全国人大代表后，他积极建言献策，为国家的繁荣、经济的发展做出了不懈的努力。作为全国钢铁工业的领军人物，崔臣对行业的现状和发展有着很深的思考。

    作为新中国成立后国家最早建设的骨干钢铁企业之一和国家布局在少数民族地区、边疆地区最大的钢铁工业基地，包钢积极融入应对全球金融危机、发展振兴钢铁业的大潮之中，积极参与这轮钢铁业的大调整、大重组、大发展。总的讲，在这一轮钢铁业的发展振兴中，包钢是有独特的资源、市场和产品优势的。

    第一，包钢具有特定的资源优势。铁矿资源方面，内蒙古自治区铁矿资源保有储量27亿吨以上，包钢白云鄂博矿是世界罕见的铁、稀土等多元素共生矿，是我国西部地区最大的铁矿，稀土储量世界第一，铌、钍储量世界第二。煤炭资源方面，内蒙古和毗邻的山西省、宁夏回族自治区均为煤炭大省，神华集团等企业可为包钢提供煤炭资源。更可观的是，紧邻内蒙古自治区的蒙古国是全球煤炭富集国之一，包钢开发利用那里的资源具有先天的优势。

    第二，具有独特的市场优势。内蒙古自治区经济增速已连续7年位居全国第一，成为我国北部边疆新的经济增长极。内蒙古鄂尔多斯地区号称“半盆油满盆气”，有望成为第二个大庆。此外，包钢紧邻发展空间广阔的境外市场――蒙古国，包钢的产品到蒙古国非常便捷，并可通过蒙古到欧洲的陆路大通道，进入俄罗斯市场和欧洲市场，在国家向北开放的战略格局中占有重要地位，对于密切中蒙双边关系、保障国防安全具有重要的战略意义。

    第三，具有独特的产品优势。包钢是国内最早的三大钢轨生产基地之一，重轨产品供不应求。目前包钢正在全力以赴优化时速350公里高速钢轨的生产。同时，包钢正进一步扩大产能，努力把这一产品做成世界顶级产品。同时，包钢还是国内主要的无缝管生产基地之一，目前已形成80万吨的规模，具有靠近鄂尔多斯油气基地、以优质转炉钢为原料等优势。包钢将加快实施“做强钢管”战略，努力把无缝钢管也做成世界一流产品。

    第四，包钢发展振兴最坚实的基础是有一支自强不息、拼搏奉献的干部职工队伍。从最早在戈壁荒滩上白手起家，到今天成为千万吨级的现代化企业集团，这支队伍经受住了“12.23”特大灾难等特殊考验。特别是在去年遭遇金融危机突袭、钢价暴跌的情况下，包钢的干部职工千方百计克服困难，挖掘内潜，取得了钢产量、销售收入分别增长100万吨、100亿元的成绩，职工年人均收入按计划增长，为员工缴纳五险一金比上年增加约3.5亿元。

    在当前金融危机对实体经济影响进一步加深的严峻形势下，包钢人将把思想统一到国家对宏观经济形势的判断和安排部署上来，统一到钢铁业调整振兴规划上来，深入推进结构调整、自主创新、节能减排的力度，科学发展保增长，千方百计保民生，力争“十一五”末实现销售收入和资产总值双百亿美元目标，加快向一流企业迈进的步伐。

    　　全国人大代表、韶钢松山董事长余子权： 钢铁企业应利用资本市场进行技术升级

    上市近12年融资5次，总共筹集资金约33亿元，全部用于技术升级改造。韶钢松山充分利用资本市场打造企业核心竞争力，为应对这次经济危机奠定了基础。3月8日，全国人大代表、韶钢松山董事长余子权表示，他们还将进一步借助资本市场力量，寻找有利时点，低成本对企业进行技术升级改造，在危机中寻找机遇。

    余子权说，与其他钢铁企业一样，韶钢集团不可避免地受到这次金融危机影响。为应对此次危机，他们早在去年5月份就对形势有所判断，果断采取项目收缩、暂停从国外进口铁矿石等措施，及时减少了损失。同时，他们还加强了财务管理，从各方面降低成本，让大家做好过苦日子、紧日子的准备。他表示，4万亿元固定投资带来的成效将逐步显现，钢铁产业振兴规划也会给行业带来利好。他们计划继续利用资本市场，进行技术升级改造。在市场低位时进行企业改造成本低，能获取更大收益。他认为，只要判断准确危机中也会寻找到机会。

    　 1997年，韶钢集团下属公司韶钢松山在深交所上市。“2003年前钢厂少，且物流不发达，我们在经营上很大程度依靠地域优势。”董事长余子权对记者说，“此后，随着广东钢材市场竞争激烈，韶钢松山借助资本市场先后融资约33亿元，将产能从每年70万吨~80万吨提高到了500万吨~600万吨，并实现资源循环利用，有效降低成本，获得了强有力的竞争力。根据2007年广东证监局发布的简报，韶钢松山是辖区内融资品种、融资次数、融资金额最多的企业之一，充分有效地利用了资本市场发展壮大了企业。” （沈 悦）

    全国人大代表、太原钢铁(集团)有限公司董事长李晓波： 抓住钢企低成本扩张的难得机遇

    “钢铁产业振兴规划是很有针对性的，但好的东西在于落实。政府工作报告中也提出大力推进企业组织结构调整和兼并重组。太钢集团前几年专注于内涵发展，目前要根据中国钢铁业的发展规划，致力于提升全国钢铁产业水平，进行外延扩张。”全国人大代表、太原钢铁(集团)有限公司董事长李晓波说。

    据李晓波介绍，太钢集团已在土耳其以较低价格并购了一个极具投资价值的硌矿。“并购要产生协同效益，目的是做强做大，对企业来说，强比大更重要，所以在兼并重组上应坚持有所为，有所不为。从太钢来讲，则要求被并购企业装备水平相对较高、有一定区域市场、有一定发展空间、相对包袱较少、配套条件较好。”

    去年以来，太钢集团在规模发展上，推进由自建项目为主向自建项目与并购重组相结合转变；在产品发展上，推进常规产品、同质化产品的特色化和高端化；在业务发展上，推进专注于钢铁主业向依托钢铁主业向上下游适度多元化发展的战略。（廖一凡）

    全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳： 钢企申请提高部分产品出口退税额

    “今年前两个月与去年12月相比，钢材价格有所上涨，因此武钢集团的上市公司武钢股份2月份是盈利的。”

    经历了去年第四季度钢铁行业的全行业亏损，钢材价格的略微回升使钢铁企业也获得了些许喘息的机会。日前，全国人大代表、刚刚上任的中国钢铁工业协会会长、武钢集团总经理邓崎琳在“两会”期间接受专访时透露，1月份大型钢铁企业已经止亏，不过未来钢材市场还面临多重压力和不确定性，尤其是中小钢铁企业的复产增加了钢铁市场产能过剩的风险。

    对于今年钢铁市场何时可以恢复的问题，邓崎琳指出，这主要取决于全球金融危机冲击经济的时间长度、中国宏观经济的走势、国内钢铁产能的释放和进口矿石的价格，以及企业自身产品竞争力。

    对于目前正在进行的新年度铁矿石长期合同谈判，邓崎琳透露，供需双方的谈判已经进行了两轮，不过由于双方仍各持己见，目前还没有结果。由于新年度铁矿石谈判仍在僵持中，武钢从去年年底开始就没有再执行长期供货合同，而是在现货市场采购价格更低的现货矿。邓崎琳同时透露，公司还有意在澳洲和柬埔寨收购铁矿石资产。

    邓崎琳指出，为了应对目前的危机，公司已经出台了12项措施，包括降低原料采购成本、提高产品质量等。另外，武钢集团还对高管和员工进行了减薪，员工减幅不超过20%，管理层减幅达50%左右。

    对于目前已经产能过剩的钢铁业，邓崎琳认为应该加速国内钢铁业的兼并重组，“中国的十大钢铁企业只占据全国钢产量的36%，与全球钢铁巨头相比集中度还是很低的。”不过，邓崎琳表示，武钢在重组了湖北鄂钢、广西柳钢和云南昆钢后，目前暂时还没有重组其他钢厂的计划。此外，邓崎琳认为国家也应继续出台措施对钢铁业进行扶持。他透露，钢铁企业已向国家财政部递交申请，要求对优质板材、高附加值的产品提高出口退税额。（苏晓穆）

    全国政协委员、宝钢集团有限公司原董事长谢企华： 应加快钢铁行业兼并重组步伐

    　　近日，宝钢集团与杭钢集团正式签署重组宁波钢铁协议，宝钢以20.214亿元取得宁波钢铁56.15%的控股权，这是继重组新疆八钢、广钢之后，宝钢近两年来又一次实施跨地区的重大产业重组，掀起了国家钢铁产业调整振兴规划出台后首个重组并购的序幕。全国政协委员、中国钢铁协会会长、宝钢集团有限公司原董事长谢企华在两会驻地接受记者专访时表示，国际金融危机使得矿产供求关系发生变化，这为矿业谈判创造了有利环境，当前规范矿产市场的关键是不能形成两种价格体系。

    　　中国的市场应该规范。前几年国内存在两种价格，一种就是所谓的产业的协议价格，还有就是现货价格。往往因为现货价格高，供应商觉得亏了。所以谈判谈的都是产业协议价格。

    　　金融危机爆发以来，在钢铁企业资产急剧萎缩的形势下，发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，显得尤为迫切。对此，谢企华表示，我国钢铁行业今后要加快淘汰落后产能与行业兼并重组的步伐。

    　　谢企华说：“前几年因为这个市场很好，钢铁业的效益也比较好，各地方政府也很看重自己地方的钢铁业，所以重组的步伐不是很快，包括淘汰落后的步伐也不是很快，环保治理、节能减排的一些工作现在都在做，但是这个步伐跟我们的要求比起来还是不够快。国际金融危机以来，企业重组有了动力，同时也有了地方政府的支持，这个步伐应该更快点。” （李红斌）

    全国人大代表、鞍钢集团总经理张晓刚： 今年国内钢材出口将大减

    　　全国人大代表，中钢铁工业协会副会长、鞍钢集团总经理张晓刚称，今年国内钢材出口量将大幅下降，新建钢铁产能的投产，以及前期因为价格低而停产的钢厂陆续复产，将对今年中国钢铁工业造成很大冲击。

    张晓刚说，鞍钢集团今年产钢2100万吨左右，较去年同期略增。而鞍钢与澳大利亚Gindalbie的合资铁矿项目，一期工程年产铁精矿100万吨，预期明年投产。

    他指出，目前中国的钢材价格是全球最高的，而且发达国家纷纷出现贸易保护主义。反倾销措施不断出现，去年钢材出口亦占到鞍钢总销量的15%左右。中国海关此前发布的数据显示，中国1月出口钢材191万吨，低于去年12月的317万吨。

    他还表示，目前中国钢铁业突出的问题是产业集中度过低，推进企业兼并重组，进行产业结构调整是钢铁行业面临的最重要任务。

    前期公布的钢铁产业振兴规划中提及，鼓励鞍钢兼并本钢和东北特钢集团。他认为，鞍钢与本钢等的并购已是水到渠成的，相信政府会努力推进。

    至于海外并购，他坦承，金融危机下，国际上许多有价值资产纷纷减价，这是公司较好的收购机会，鞍钢会关注海外并购的机会。

    　　关注建筑中国建筑金属结构信息网技术和产业的发展

    　　“前不久，国务院提出了振兴钢铁工业的规划，现又值‘两会’召开，钢铁行业与建筑行业的业内人士自然都有一个共同的期望，将重视和关注建筑中国建筑金属结构信息网技术和产业的发展列入‘两会’议题。”中国中国建筑金属结构信息网专家委员会副主任柴昶近日在接受本报记者采访时如是说。

    　　柴昶告诉记者，2008年，我国土木建筑中国建筑金属结构信息网的年用钢量已超过2000万吨，加上建筑钢筋的年用量总计超过了1亿吨，对钢铁工业的发展起到了重要的作用。同时，建筑中国建筑金属结构信息网制造业通过自身发展，已形成具有相当规模和技术能力的产业。在互为支撑、互动发展中，去年我国建筑中国建筑金属结构信息网已提前实现了用钢国产化的目标，而且建成了一批以鸟巢、水立方、CCTV新楼、国家体育馆等为代表、极具难度与特色的现代中国建筑金属结构信息网标志性建筑，作为世界建筑史上令人瞩目的成就也获得了国内外的高度评价。英国、澳大利亚等国已将水立方、鸟巢评为新的世界十大建筑，可以说我国已进入到世界建筑中国建筑金属结构信息网强国之列。

    　　中国建筑金属结构信息网是一种抗震性能好、性价比较高的结构类型。中国建筑金属结构信息网工程造价中约60%是钢材的费用，因而发展建筑中国建筑金属结构信息网对提高抗震建筑的安全性、拉动内需、促进钢铁工业的发展都有重要作用。
    　　柴昶提到，与上述情况形成很大反差的是，近年来建筑中国建筑金属结构信息网的迅速发展与新材料新技术的研发应用，一直未得到建设部、科技部等主管部门的关注与重视，一直未将建筑中国建筑金属结构信息网重要应用技术的研发列入计划议程，也未对其课题研发有经费投入。近年来中国建筑金属结构信息网应用技术成果与应用都是由各工程项目自发进行的，而一些重大的基础性课题研究，如高性能钢材在中国建筑金属结构信息网中的应用、中国建筑金属结构信息网的抗震性能、空间中国建筑金属结构信息网的整体稳定等课题都未能安排，也不清楚这项工作该由谁来统一组织安排，该怎样来运作。

    　　对此，柴昶表示了担忧，他希望在“两会”上建筑界的代表们能将重视和关注建筑中国建筑金属结构信息网技术和产业的发展作为一个议题，提醒国家主管部门给予切实的关注。如安排有关部门长期分管此项工作，制定近期与中、长期的研发计划，与科技部、钢铁工业协会等协调安排科研经费的投入，建立重大中国建筑金属结构信息网工程方案的国家（部级）审核责任制，设立建筑中国建筑金属结构信息网优秀设计奖与优秀工程奖，以长效机制保证建筑中国建筑金属结构信息网应用技术继续得到长足的发展。（建筑中国建筑金属结构信息网整理）
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