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建设部长：6000亿元闲置公积金将投放保障房建设

作者：建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-23 10:05:39 [收藏]


    6000亿闲置公积金开闸后，将主要用于经济适用房等保障性住房建设。而从目前的保障性住房产品来看，也只有经济适用房可以实现公积金的退出。由于闲置公积金属于缴纳人的本金部分，因此必须建立投入―效益―退出的管理机制。

    但是，令住房建设部门尴尬的是，在房地产形势下滑的情况下，很多地方政府放弃了建设经济适用房。改为经济适用房“两头靠”。

    小户型、低价位的经济适用房被地方政府划入廉租房建设、管理，一些户型大的经济适用房则被地方政府当做商品房卖掉。与此同时，有些地方政府暂停了经济适用房的建设，转而以市场收购方式为主。

    对此，姜伟新表示，经济适用房在一定时期内仍是国内住房保障体系的必要组成部分。地方政府可以依据地方实际情况来调整经济适用房建设，但是仍要坚持建设。2009年，全国仍要完成经济适用房建设数量是130万套，这个数量不能减少。

    姜伟新介绍说，2008年廉租住房制度建设共投入354亿元，是2007年投入资金的3.7倍。2008年，中央财政共安排廉租住房补助资金68亿元。四季度，为应对全球金融危机，国务院作出扩大内需促进经济增长的战略决策，并追加了中央廉租住房建设补助资金75亿元，目前已下达各地分解落实到具体项目。同时，对中西部的补助标准由原来的中部每平方米200元提高到300元、西部每平方米300元提高到400元。

    与此同时，国家发改委与住房和城乡建设部还一起对廉租房建设问题做了调研，认为地方资金配套能力不足，准备在2009年在上述标准的基础上，再提高中央财政对中西部地区的补助力度。

    姜伟新透露，2009年，我国将继续全面推进保障性住房建设，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题；新增经济适用住房130万套。中央财政对中西部地区的补助标准，将在2008年的基础上进一步提高，加强信贷对保障性住房的支持力度。

    据悉，住房和城乡建设部同时将《住房保障法》列入了立法议程。而此前一直有消息称，该部门可能在短期内仅仅出台一个《住房保障条例》，以将现在住房保障的一些好的做法巩固下来。住房和城乡建设部加大住房保障立法力度，也预示着全覆盖的住房保障时代到来。

    地方不许越权“救市”

    落实国务院“131号文”措施，稳定房地产市场将是各地政府2009年的重点工作。

    姜伟新强调说，房地产业是国民经济重要支柱产业，在2009年保经济增长工作中，房地产业更是重要的着力点。

    姜伟新指出，2009年稳定地区房地产市场稳定的首要负责人就是省级政府，由此层层分解，层层抓落实。国家将加大对房地产市场监测和调控力度，将房地产信息采集城市由40个扩大到90个，房地产形势分析将成为2009年宏观调控的重要手段。

    2009年，中央层面将继续加强房地产宏观调控部际联席会议制度，也要求地方政府在2009年都建立房地产调控部门联席会议制度。姜伟新要求，各省级政府部门在建立此项制度的基础上，2009年要每季度上报当地房地产市场情况给住房和城乡建设部，以供国家宏观调控决策之用。

    姜伟新表示，2009年政府部门要引导开发商积极调整价格，以促进房屋销售。为此，针对一些因为降价引起的社会问题，地方政府部门要引导购房者按照合同约定，走法律途径解决。同时，房地产企业也要承担社会责任，积极降价销售。国家支持中小户型普通商品住房的销售，同时加强对这些房屋开发商的资金支持，尤其是在建项目的信贷资金支持。积极对房地产企业并购进行贷款支持，支持房地产企业兼并重组。

    针对各级政府在2008年陆续出台的地方稳定房地产市场的政策，姜伟新表示支持。但他同时强调，2009年地方稳定房地产市场政策要进一步规范，不许地方政府出台一些超出本身权限范围的税收、土地等方面优惠政策。(贾海峰)

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