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多管齐下破解高价能源难题

作者:建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间:2009-12-23 10:02:22 [收藏]

        今年以来,国际市场煤炭、原油等能源产品价格大幅度上涨,给我国的生产生活带来一系列问题。
      专家认为,如果我国不改变现有粗放式的经济增长方式,我国将不得不大幅增加石油、煤炭等能源的进口,这不仅进一步加大对国内资源环境的压力,也会给国际能源投机机构进一步炒作能源价格提供借口。
      价格改革:破解难题必然选择
      我国从6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;全国销售电价自7月1日起平均每千瓦时提高2.5分。自8月20日起,全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱。
      国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说,这些举措对于逐步理顺能源产品价格关系,保障供应,进一步抑制不合理需求,将持续发挥积极作用。
      我国早已明确了资源性产品价格改革的目标和方向,制定了石油价格综合配套改革方案、电价改革方案,建立了煤电价格联动机制,但由于种种原因,我国能源价格尚未完全市场化。
      中国人民银行近日发布的二季度货币政策执行报告称,虽然短期内,国家对快速上涨的电煤价格进行了临时行政干预,但由市场供求决定煤炭价格的趋势不会改变,国家对能源、资源价格市场化改革的趋势不会改变。央行同时表示,资源价格偏低是我国经济内外失衡的重要诱因,大量资源廉价使用,人为压低了国内产品生产成本,助长了投资扩张,刺激了出口快速增长,导致国内总需求持续扩张,通货膨胀压力逐步加大。
      从长期看,完善资源性产品价格形成机制,不仅能够降低价格扭曲导致的短缺风险,保证供应,而且有利于抑制不合理需求,促进经济结构优化和发展方式转变,从根本上缓解通货膨胀压力。
      节约优先:破解难题应有之义
      据国家能源局副局长赵小平介绍,目前我国的能耗较高:2005年万元GDP能耗为1.22吨标准煤,2006年降到了1.17吨标准煤,2007年又降到了1.06吨标准煤。这几年节能减排取得了明显成效,但万元GDP能耗仍相当于美国的2倍、欧盟的4倍、日本的8倍。
      最近,我国相继发布《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》两个文件。《民用建筑节能条例》和《公共机构节能条例》也将于10月1日起正式施行。这意味着我国将从经济社会生活全方位入手,进一步提高能源使用效率,节约能源,应对高价能源难题。
      “我国节能的空间很大。在转变经济增长方式的同时,加强节约,抑制不合理需求,发展更高效合理的能源消费模式,是积极应对高价能源的有效途径。”国家发展改革委能源研究所研究员周大地说。
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