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邯钢唐钢领衔重组-河北三个层面整合钢企

作者：建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    河北省将组建以邯钢和唐钢为主的南北两大钢铁集团，到2010年河北钢铁企业的数量由现在的202家整合为40家左右。在昨天举行的2005年第三届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上，河北省冶金行业协会副会长宋继军作出上述表示。
    河北是个钢铁生产大省，但却以钢铁企业分散、技术设备落后及产品附加值低“闻名”全国。2004年，河北省钢产量平均每家钢铁企业仅43万吨，年总产量接近5700万吨钢的大省却没有一家钢铁企业超过1000万吨。其中，年产量在600万吨以上的仅有唐钢、邯钢两家，50万吨以上的企业也只有40家。因此，企业的重组整合迫在眉睫。
    三个层面整合钢企
    据宋继军介绍，目前河北省已经制订了完整的计划，将按照“先整合后改造，积极扶持、壮大、发展一批具有综合竞争力的大集团、大公司，提高产业集中度”为指导思想，在三个层面上引导和推动全省钢铁企业进行重组。
    第一层面，是在河北省南部，以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他民营钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；而北部则以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他民营钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。
    第二层面，是在组建南北两大钢铁集团、实现了大中型企业的强强联合后，重点推进唐山、邯郸两个地区的钢铁企业整合。按照初步规划，唐山市到2005年底，现有的57家钢铁企业整合到30家,进而到2006年整合到20家,2007年整合到10家。邯郸市到2007年，将现有40家钢铁企业整合为4家大型企业集团。
    第三层面，则是引导和鼓励其他地区独立的炼铁、炼钢、轧钢等企业以工艺链、产业链为纽带，通过互相持股、参股等形式进行整合，或与钢铁联合企业进行重组整合。希望到2010年，河北钢铁企业数量由现在的202家整合为40家左右，全省排名前10位的企业的钢产量占据全省总量的75%以上。最终引导全省的钢铁工业向矿石原料资源优势、淡水资源比较丰富、环境容量允许的地区集聚；向进口矿石便利的正在建设曹妃甸大型进口矿石专用码头的唐山沿海地区集聚。并形成曹妃甸精品板材基地和承德钒钛制品基地两大钢铁生产基地。
    相关整合已启动
    宋继军告诉记者，实际上今年以来，河北省的钢铁企业的整合已经开始运作。包括以国有钢铁企业为主的整合以及以民营钢铁企业为主的整合。
    首先是以邯钢为主，联合石钢、邢钢组成的南部钢铁集团以及以唐钢为主，联合宣钢、承钢组建北部钢铁集团的相关方案已经上报了国家发改委，正在等待批复；而由唐钢持股49%、首钢持股51%共同组建的首钢京唐钢铁联合有限责任公司已经于10月22日在唐山市曹妃甸工业区正式成立，以生产精品高端板材为主，年设计产能1500万吨。这也正式拉开了河北钢铁业整合重组的序幕。
    而民营钢铁企业的整合则更迅速些，主要是采取相互参股、控股的形式。从2005年5月开始，钢铁企业比较集中的唐山地区首先打响了整合的战役，唐山丰南小集地区的6家企业已经整合为一个瑞丰钢铁有限公司；而唐山市滦县、滦南、丰润等跨县区的4家钢铁企业的整合方案也已经获得了批准；唐山市的迁安、玉田、遵化、古冶区等县区也基本完成了本区域钢铁企业整合方案。“虽然目前不断下跌的钢材价格使很多钢铁企业，尤其是民营的钢铁企业走向亏损，但目前河北省内并没有多少民营钢铁企业选择退出钢铁行业，而是多在积极地制订重组方案。到目前为止，唐山市的钢铁企业已经由去年的57家减少到了现在的35家。”宋继军说，另外邯郸武安市也提出了由文丰、普阳、东山、新京等8家钢铁企业联合重组为武安(集团)股份有限公司的整合方案，正在等待审批。
    记者手记
    重组困难重重
    河北省的钢铁产业重组可以被看做国家钢铁产业政策鼓励重组和加强产业集中度的典范，因此困难也显而易见。
    宋继军告诉记者，虽然成立南北两大钢铁集团的方案已经上报发改委，取得了实质性的进展，但是把国有资产委托给谁，出资人的到位问题才是最关键的问题。他透露，河北省成立两大钢铁集团的方案比较看好当年宝钢集团重组上海钢厂的模式，即上海市政府把上海几个要重组的钢厂的资产无偿划拨给国家，再由国家授权和委托宝钢集团来履行出资人的职能，对几家钢厂进行重组。
    宋继军介绍，目前唐钢重组宣钢和承钢的工作相对较快，因为目前宣钢和承钢还是由政府的国有资产100%出资，目前，唐钢已经分别向宣钢和承钢派去了一位董事长和总经理。“人动了，资产还没动，还要等待国家的最终批复。”
    南部的石钢和邢钢则比较复杂。此前，石钢刚刚与港资企业中信泰富签订重组协议，石钢将被中信泰富控股，但宋继军称这一方案获批很困难，因为新的钢铁产业政策规定，外资不允许控股内地的钢铁企业；而邢钢则已经完成了资产重组，目前的股权结构为国有股和外资股各占26%，公众股占48%。这样如何使政府授权和委托的出资人控制目前已经比较复杂的资产就成了一个复杂的问题。
    而民营企业之间的联合重组则存在难统一的问题。宋继军介绍，2000年时，河北省的民营钢铁企业钢产量仅为180万吨，而到2004年底，民营钢铁企业年产钢就达到了3233.68万吨。已经完成了三钢联合重组的河北民营钢铁企业唐山国丰钢铁有限公司副总经理翟云明告诉记者，现在民营企业之间相互重组会比较困难，因为没有一个统筹协调的人，之前国丰之所以能够顺利完成重组三个钢厂，也是因为它们都是地方政府出资的集体企业，重组工作可以由地方政府来牵头
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