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网友声音:地震灾区重建要科学规划

作者:建筑中国建筑金属结构信息网网    
时间:2009-12-22 21:00:22 [收藏]

    灾区重建一定要搞好规划。要树立科学发展观,坚持以人为本,以科学的态度、发展的眼光,综合考虑抗震、成本、质量、居住环境、社会经济发展等因素。提高重建家园的安全性、实用性、经济性。

    一、是重建,还是搬迁。我主张异地搬迁。原地居住、发展的条件太差,地质结构复杂,且重建成本比搬迁高,不如搬迁到条件较好的地方新建。原地可包装成“地质文化公园”、“探险旅游区”等;可包装成旅游公司,以离奇的故事、高额的门票,招徕世界各地猎奇游客,获取巨大的经济收入;也可以考虑整体出租经营等形式,把资源盘活、盘出效益。

    二、是集中,还是分散。我主张集中建设一座新城、建成一个经济特区。一方面适应原居民的生活习惯和群体关系,另一方面有利于发展经济。国家可以在税收、土地、产业政策等方面,实行经济特区政策,发挥经济杠杆的作用,吸纳国内外的投资发展经济。初期给予政策倾斜,如办烟厂、高新技术产业政策;迁入一部分国有、军工企业;建设工业园、引资建厂等。

    三、是包揽,还是分担。我主张把重建分成N个建设项目。国家投资、社会捐助、投资者投资、经营者投资、个人投资等多种形式分担。允许中外合资、独资投资建设项目、允许建设经营性项目、允许中外认养项目、允许国际援助。全方位吸引各方面的投资,不要国家大包大揽。

    四、是统管,还是分级。我主张统一管理,分级建设。统一管理就是成立“国家灾区重建委员会”,负责颁布灾区重建政策,审定重建规划,审定国家投资、社会捐助款项投放,考核监督重建规划的实施和审计。分级建设就是把重建工程,分成若干个具体的建设项目,由“国家灾区重建委员会”下设的“灾区重建指挥部”会同当地政府,对中外投资者招标承建和验收。

    五、是一步,还是分期。我主张统一规划,由国家发改委会同有关部门制定统一规划,报国家灾区重建委员会审定后,分期建设,三年全面完成任务。近一年半载恢复生活时期,实行供给制度,生产自救,逐步过渡。搬迁新房建好后,灾区重建指挥部会同当地政府,向灾民们提供合理的分配和价格,区别不同情况,妥善安置灾民,同时,引导灾民多渠道就业,进入新生活。

    总之,由于汶川实际情况不同,我认为要与唐山、丽江、鲁甸等地震灾区重建计划区别开来,尊重实际,综合考虑,科学规划,走出一条科学合理的灾区重建新路子
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