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陕西以规划引领美丽乡村建设

作者：中国建设报
时间：2014-06-16 09:17:21 [收藏]

记者梁新星报道记者从日前召开的陕西省村庄整治规划工作座谈会上了解到，2015年年底前陕西省60%村庄完成规划编制，2017年年底前全省所有
关键词：陕西乡村

记者梁新星报道记者从日前召开的陕西省村庄整治规划工作座谈会上了解到，2015年年底前陕西省60%村庄完成规划编制，2017年年底前全省所有村庄完成规划编制。

据介绍，目前，陕西省有行政村26791个，已编制过村庄规划的有15255个，占总数的56.9%，这意味着仍有近一半的村庄尚未编制过村庄规划，规划编制工作滞后。同时，在已编制的村庄规划中，部分规划编制水平较低，照搬城市规划，且脱离农村实际，难以满足村庄发展需要。

目标——2015年年底前完成60%整治任务

为此，陕西省住房城乡建设厅组织编制了《陕西省全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设规划（2014年-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了改善人居环境推进美丽乡村建设的5项任务：完善基础设施建设、加快公共服务设施建设、改善住房条件、整治村庄环境以及大力发展特色产业。

《规划》同时明确，2015年年底前，完成21个试点镇的全部村庄和其他60%的村庄的道路建设、农村危房改造、环境综合整治任务，并建设1000个新型农村社区、创建64个国家级历史文化名村和传统村落。《规划》还要求，2020年以前，全省所有村庄都要完成以上整治任务。

原则——试点先行，分类推进

陕西省住房城乡建设厅根据全省村庄特点，将村庄分为特色村和一般村两种类型。特色村主要包括新型农村社区、具有历史遗存的历史文化名村和传统村落、有特色景观和民俗文化的村庄。一般村则指特色村以外的其他村庄。

《规划》要求，在推进人居环境整治的工作中，应坚持试点先行、分类推进原则：21个试点镇辖区内所有村庄从完善基础设施和公共服务设施、加大危房改造力度、开展环境整治和产业培育等5方面开展全方位整治建设。对具有历史遗存的历史文化名村和传统村落以及具有自然山水、田园风貌等特色资源的村庄，应以发掘和保护历史文化遗迹遗存、特色景观资源为重点，传承历史文化，保留村庄的原始风貌，尽可能地在原有村庄形态上改善居民的生产生活条件，通过道路硬化、垃圾污水集中收集处理、绿化美化等措施，改善村庄人居环境。一般村庄环境整治则以各市、县主干公路沿线综合整治为重点，带动全域治理。

要求——建“升级版”农村而非“缩小版”城市

陕西省住房城乡建设厅副厅长张文亮在座谈会上指出，规划是导向、是龙头，七分规划、三分建设。农村人居环境整治必须坚持规划先行，在规划上舍得下功夫。此次规划编制包括县域镇村布局规划和村庄规划两个层次。各地要按照“节约集约，因地制宜、突出特色，完善功能、传承文化”的原则进行科学编制，要建设“升级版”的农村而非“缩小版”的城市，引领全省人居环境整治工作有序开展。各级规划、住房城乡建设部门要严把规划审查关，用好、用优这些资金，把“科学规划就是最大的节约”这种理念贯穿到规划编制工作中。

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