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中国钢材收储方案正在制订中

作者：中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-23 10:04:33 [收藏]


    进入12月以来，市场传言国家将通过制定钢材商业收储手段，来振兴持续低迷的钢铁业。12月12日，记者从工信部在国新办召开的发布会上了解到，该方案将由发改委、工信部、中钢协共同制定。但是对于期待中的钢材储备，到底什么时候会出手，仍需相关部门研究，实施时间仍无定论。

    收储投入待定

    “有关钢材的收储方案，国家发改委等部门确实正在制订中。”工信部部长李毅中在回答记者提问时表示。

    我国钢材的产量过大，实施钢材收储，无论在技术、市场控制或资金需求上，都有较大的难度。因此，我国此前基本没有实施过钢材收储。但是，由于受宏观经济的影响，国内的钢材市场从10月份开始一路暴跌，从11月份开始陷入全行业亏损，大部分钢铁企业减产、停产。

    这次由工信部、发改委等部门实施的钢材收储计划，主要是调剂目前我国钢材产能和钢材结构。所以，在具体方案的选择上，并非此前人们猜测的国家储备或商业储备，而是两者兼而有之。“其中的商业储备，将由国家提供适当贷款或贴息。”李毅中在专家入口发布会后说。

    对于工信部的表态，部分业内人士认为是利好消息。

    “希望启动的钢材收储计划的规模不要太小。”中信证券钢铁行业首席分析师周希增说，如果是几十万吨的钢材储备，对市场不会有什么太大影响。

    根据中钢协最新的数字，我国今年实际的产量可能是4.8亿-4.9亿吨。中国海关12月11日快报显示，我国前11个月共出口钢材5606万吨，而国内每年用于加工贸易的钢材约有700万吨。据此，有专家认为，收储应该有1500万吨的量，投入的资金在100亿－150亿元左右。

    对于储备的钢材品种，分析人士认为，建筑钢材的可能性不大，板材的可能性最大。钢铁龙头企业目前的实际压力普遍在于板材产能释放过快，价格跌幅较深。而由于国家钢材储备会直接向大型钢厂订货，大钢厂的信心增强，有助于整个钢铁行业信心的恢复。因此，加大板材的储备力度，对钢铁行业的刺激作用才会更明显。

    市场信心提升

    国家储备钢材的计划传出后，钢市信心似乎跟着提升。

    12月10日，一份来自美林的研究报告称，11月24日至30日，重点监测的生产资料市场在价格连续下跌19周后，首次出现小幅上涨。其中，钢材价格上涨位列前茅。

    几乎在同一时间段，来自“易贸钢铁”的最新统计数据显示，12月9日，国内原料钢坯价格大幅上涨。光大证券策略分析师指出，钢材价格的恢复性上涨，对钢铁行业信心恢复极为重要，而钢铁行业对整个经济有较大的影响。

    对此，中国社科院数量与技术经济研究所所长汪同三在接受记者采访时表示，在国家刚刚新增的1000亿投资中，在铁路、民航、环保等产业拉动下，钢材的需求总量超400万吨。目前，国内大钢材市场上资源偏紧，社会库存、钢厂到货都不充足，这本来就给商家预留了获利空间，加上受国家建立钢材收储机制的利好消息影响，厂商的各种资源调剂有了跟进，最后表现在市场的价格上。

    正是由于近期钢材市场的转好迹象，我国部分中小钢铁厂陆续开始恢复生产。此前，记者在唐山及丰润、丰南、迁安地区实地采访得知，今年9月份，该地区的中小型钢厂中有60%-70%因为市场信心不足而陷入停产。而进入12月份以来，恢复产能的中小型钢厂已经由24%升至40%。

    “复产情况比较乐观，但形势依旧严峻。”联合金属网分析师表示，目前复产的多数是有实力的民营钢厂。对此，李毅中也表示，储备并非针对所有的钢厂物资，也不会完全公开进行，因为公开储备，必然引起市场跟风炒作，进而会带来新的行业泡沫。

    收储并非万能

    由于没有足够的证据证明，钢市上行跟钢材收储有关，所以中银国际等研究机构随即发表研究报告，对政府建立钢材收储的计划不看好。

    报告首先对国内钢材价格连续3周走稳表示出审慎乐观。但它指出，从整体上看，10月我国71家大中型钢铁企业中，有42家亏损，总额达78亿人民币。报告认为，与铝、铜、锌等基础金属不同，钢材不进金属交易所交易，这使得政府借助市场出手存货的机动性差。

    钢材收储的传言使内地钢价有所上升，但可持续的反弹仍将取决于需求。中银认为，目前的行情，主要是钢厂减产、钢贸商大量减少库存所致，并不是市场需求上升。中银的判断得到部分业内人士的认可，吉利集团董事长李书福就提出，钢材市场的反弹是间歇性的，还不足以乐观。

    李书福上周应邀来京参加《台州模式：草根经济与民主政治》出版座谈会，会场上，李书福在回答记者提问时明确表示，自己不关注钢材收储制度。他认为，对某些重要物资（比如石油），国家有必要储备，但对于产能严重过剩的钢铁，将它列入国储范畴，未必是上策。他根据自己所掌握的情况透露，国家明年用于技术改造的150亿贴息资金，将重点投向高档汽车板、硅钢等钢铁行业。“为钢材国家已经投了150亿，接下来还有多大动作很难想象。”他最后表示。
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