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我国产业政策铺就钢铁新路

作者：中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    　　国务院常务会议日前通过的《钢铁产业发展政策》指出，要合理确定钢铁工业发展规模，使钢铁工业与经济社会发展的需要相适应。同时提高钢铁产业集中度、优化钢铁行业布局、提高钢铁工业技术水平、大力发展循环经济。如何理解这个政策对我国钢铁工业产生的影响，记者专门采访了中国冶金工业规划研究院副院长李新创和中国钢铁联合网咨询部分析师刘小兵。
    　　促进钢铁工业健康发展
    　　李新创认为，国务院出台《钢铁产业发展政策》，是帮助钢铁工业规划更合理的发展方向，促进钢铁工业的健康发展，而不是要限制钢铁工业的发展。同时，我国的钢铁行业也必须保证一定的发展规模，这样才可以满足我国整体经济发展的需要。
    　　李新创认为，正确理解这个政策的出台，必须要充分意识到钢铁工业在国民经济中的重要地位。钢铁本身是工业的"粮食"，是工业发展最重要的基础，我国经济各个行业的快速发展，都离不开钢铁企业的健康发展。《钢铁产业发展政策》中就强调，我国正处在加快工业化、城镇化阶段，对钢铁产品的需求还会增加，钢铁工业还要发展，这是总的趋势。钢铁工业近些年的快速发展，对经济的快速发展产生了重要的作用。
    　　刘小兵认为，国务院《钢铁产业发展政策》，是对以往一些政策的系统化，对钢铁工业未来发展提出了更加明确的要求。这个政策出台之后会对钢铁工业产生什么样的影响，还要看马上出台的配套细则才能作出具体的判断。
    　　正确认识钢铁工业重要性
    　　李新创认为，我国的钢铁工业产业链很长，需要用系统工程来解决存在的问题。可以从以下5点来考察我国钢铁工业的发展前景：
    　　首先，我国的钢铁工业还有一定的发展空间，但这个空间已经没有过去那么大了，因此要慎重地看待发展的问题。同时还要看到，我国的钢铁消费维持在非常高的水平上还将持续若干年，如果我国钢铁行业不能保持一定规模的发展，就不能有效的满足国内钢铁消费。
    　　其次，我国钢铁工业的结构性矛盾现在比较突出，产品结构、装备结构、企业组织结构和布局结构的矛盾都已经显现出来，这些问题要着力解决。
    　　第三，我国钢铁工业发展的支撑条件现在存在全面紧张的情况。比如水、电、煤、运输等都存在紧张的情况；同时，铁矿石等原料需要大量进口，也对钢铁工业发展带来了一定的压力。
    　　第四，钢铁行业面临的环境压力越来越大。随着生活水平的提高，公众对环境的要求越来越高，如何处理环境保护和发展的问题，钢铁工业的压力是非常大的。
    　　第五，钢铁企业的研发能力、战略管理能力，与国外先进企业相比，还存在很大的不足。
    　　李新创还指出，虽然存在以上5点问题，但我国的钢铁工业目前仍然是我国所有产业中在世界上最具有竞争力的产业。因此，《钢铁产业发展政策》的出台不是简单的限制钢铁工业的发展，而是限制落后的、盲目的发展，从而更好地促进钢铁工业的发展。
    　　积极贯彻产业政策要求
    　　至于如何发展好我国的钢铁工业，李新创认为，除了《钢铁产业发展政策》中提到的解决办法，我国的钢铁行业还一定要有全局化的视野，按照市场机制的运作原则，坚持可持续发展的模式，才能站得更高、看得更远、发展得更好。这个政策的出台，会对钢铁工业的所有的企业都有一定的影响，促进钢铁工业布局上逐步合理化。当然，这是需要一个过程的，不是一蹴而就的。
    　　李新创还认为，这个政策的出台对所有企业都有影响，为此必须按照产业政策的要求去发展钢铁工业，对不符合要求的企业都要严格的要求和规范。促进行业的全面升级，促进钢铁企业素质全面提高，竞争力全面增强。
    　　刘小兵认为，《钢铁产业发展政策》已经明确了今后我国钢铁工业发展的方向是提高产业集中度，使产品结构越来越合理，坚决走新型钢铁工业发展道路，努力把我国建成世界钢铁大国和具有国际竞争力的钢铁强国。为此企业必须要适应政策的方向进行调整。
    　　刘小兵认为，这个政策的出台，对大钢厂来说是有利的。比如在产品结构调整的问题上，宝钢、鞍钢、武钢等大的钢铁企业早就已经着手准备了。以后钢厂的发展趋势是行业的集中度会加速提高。对中小企业来讲，除非有能力迅速做大做强，或者与大的钢厂去合作，否则的话，中小企业面临的只能是倒闭，这个趋势现在是越来越明显了。
    来源：中国矿业报

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