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设计院与建企--鼓励强强组合方案设计与施工图设计应逐步分离

作者：中国建筑金属结构信息网网    
时间：2009-12-23 10:00:11 [收藏]

    “加快建筑业改革与发展的若干意见”再次明确设计行业有合有分的方针
    国家鼓励部分建筑设计企业与大型施工企业组合，发挥设计施工一体化优势。通过重点创建一批一流水准的大型建筑设计企业，促进建筑技术与施工工艺在新的起点上的结合与发展。同时，为了提高大型公共建筑等重大工程项目的方案设计和扩大初步设计能力，为了加快设计行业市场化、专业化及资源配置的科学化步伐，并带动建筑设计队伍的结构优化，决定继续加大力度，推进施工图设计与方案设计的相分离。这是建设部日前颁发的《建筑业改革与发展的若干意见（征求意见稿）》中传出的信息。
    据了解，明确将施工图设计与方案设计相分离，把施工图设计与施工技术相结合，这个提法在建筑行业内是首次提出。其背景是随着建筑技术和工艺的发展，以及建筑专业化分工越来越细，构配件的标准化和工业化生产，有关施工图的很多内容都可以化解为更细的专业从而由专业的公司与产品及施工技术相结合。建设部近年来一直大力发展专业公司，发展设计施工一体化的专项资质。如中国建筑金属结构信息网、幕墙、门窗、保温、防水、设备、弱电产品等都有专业公司结合产品来进行设计和施工。设计单位在进行设计的时候是反过来由这些公司提供产品型号和节点大样，而一些构造节点更多的是根据标准化的配件来设计具体的施工方法，所以全部由设计公司连同方案设计一起出图的方式已经不适合目前市场的发展。在国外很多国家施工图由各专业分包公司来完成的现象是很普遍的。
    有业内人士认为，我国过去的体制一直是设计单位做设计，施工单位按图施工。此种方法使两者互相分离，对项目方案的优化难以统筹考虑。设计单位认为施工企业没有严格按图施工，而施工企业认为设计不尽合理，对施工造成了很大的难度。两者之间配合不好，很难保证工程质量。正象建设部新任总工王铁宏所说，在设计院里没有下过工地的设计人员占很大比例，设计单位对施工工艺及其最新技术也了解甚少。设计单位“闭门造车”的施工详图，在现场如果被发现不太合理，需要更改时就降低了效率。但目前项目的管理体制，设计单位并不对施工企业是否按图施工负责，施工过程的全程现场配合也很难保证。
    据了解，在国内一些大型工业建筑项目中，由施工总包方完成施工图设计的尝试也有不少先例，而公共建筑方面比如上海的金茂大厦，部分施工详图和深化设计就是由施工总包方上海建工来完成的。在工程建设过程中，一些大型设计单位其实早有把施工图分包给专业公司进行设计的想法，而且现实中也有运作，类似于境外公司与中方设计单位合作设计的做法。其目的在于可以更大程度地发挥设计单位市场承接业务能力强，方案设计和扩初设计能力强的优势。此外，早在两年前，上海市建管办就曾提出过要进行这样的尝试，不过没有正式推行，据悉，明年将开始着手操作。

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