北川新县城灾后重建总体规划通过技术审查
摘要：
震后第一个、截至目前惟一一个“整体异地重建的县城”
月20日，备受瞩目的的北川羌族自治县新县城灾后重建总体规划，通过了住房和城乡建设部、四川省建设厅和国内顶尖专家的联合技术审查。
12月20日，技术审查会在四川省绵阳市召开。中国科学院、中国工程院院士周干峙，以及住房和城乡建设部、四川省建设厅、山东省北川工作指挥部以及绵阳北川的相关领导参加了会议。中国城市规划设计研究院院长李晓江汇报了北川新县城总体规划成果，与会专家、顾问和有关方面负责人充分发表了意见。住房和城乡建设部城乡规划司司长唐凯对规划方案给予了充分肯定。
据悉，北川新县城严格按照温家宝总理提出的“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”十二字方针进行规划建设。国务院11月初批准北川新县城落户安昌镇以东2公里，可利用面积在8平方公里左右。此后，中国城市规划设计研究院项目组深入实地踏勘，以调查问卷方式征求北川群众心愿和诉求，初步形成总体规划方案。
规划方案提出，北川新县城未来的发展地位是“北川县域政治、经济、文化中心，川西旅游服务基地，绵阳西部产业基地和现代化的羌族文化城和生态园林城”。规划区范围包括安昌镇的沙金、开茂两个村，黄土镇的温泉、顺义、东鱼、红旗、常乐、红岩六个村。方案提出了新县城“一廊、一环、一轴、一心”的用地结构。
以“再造一座安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐新北川”为目标，在选址“安全”的前提下，规划突出“宜居”的目标。规划指出，优先保证保障性住房建设用地需求，近期启动廉租房和安居房建设，满足约5万受灾群众安置。另外，规划公益性服务设施用地71公顷，人均8.3平方米。同时，新址地势平坦，在“绵（阳）－安（县）－北（川）”交通走廊上，区位条件优越，有利于地区产业发展。
规范预期，通过3年恢复重建、5年发展提高和5年远景展望，到2020年，把新县城建设成为“北川县域政治、经济、文化中心，川西旅游服务基地，绵阳西部产业基地和现代化的羌族文化城和生态园林城”。
与会代表普遍认为，中国城市规划设计研究院规划方案制定比较科学。不仅突出了灾后妥善安置群众的需要，而且为新城长远发展勾画了蓝图，原则同意规划通过技术审查。同时，专家们为“再造一个秀美北川”提供了诸多宝贵意见。“北川地震中灾难深重，新城重建全国牵挂、世界瞩目，规划应做得更完满，不留遗憾。”中国科学院、中国工程院院士周干峙说。
山东省援川办主任助理孟雷表示：“北川新县城规划通过之后，将立即启动山东对新县城的援建工作。明年一季度启动新县城建设，将优先进行基础设施和公共服务设施的建设。不久的将来，一个新北川将拔地而起。”
北川地处龙门山主断裂带，是汶川地震极重灾区。位于曲山镇的老县城先后经历“5?12”地震、6月初堰塞湖泄洪、“9?24”暴雨泥石流的摧残，已不具备原址重建的可能。北川新县城是震后第一个、也是截至目前惟一一个“整体异地重建的县城”。
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